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哲学视域下法治政杭州2022亚运会官网,2022杭州亚

作者:杭州2022亚运会官网 时间:2022-09-17 15:16

杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网【摘要】从哲学的角度来看,法治政府与服务型政府的关系是相辅相成、密不可分的。一方面,服务型政府首先必须是法治政府,必须依法生产、受法律约束、依法办事、对人民负责。法律。另一方面,法治政府建设是前提和手段服务型政府:中国政府治理新思维,为建设服务型政府提供保障;以建设服务型政府为目标,有利于全面实施依法治国基本方略。

【关键词】法治政府服务型政府的辩证关系

【CLC号】D621.5 【证件识别码】A

杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网科学的宏观调控和有效的政府治理是充分发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。为此,要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力。建设法治政府和服务型政府。

从哲学的角度看,法治政府与服务型政府的关系是相辅相成的。一方面,服务型政府首先必须是法治政府,必须依法生产、受法律约束、依法办事、对人民负责。法律。服务型政府的治理在于“为人民服务”,行政在于“依法行政”。坚持依法行政,是建设服务型政府的必由之路;政府在政府与公民的关系、行政组织、行政行为、行政监督、行政责任等方面,必然会呈现出新的特点和时代要求。

目标层面的辩证统一

杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网从根本上说,党的宗旨和人民政府的性质决定了我国政府的性质,也决定了我国政府建设的目标——服务型政府。 “建设服务型政府”的根本着力点和宗旨是解决民生问题。 “民生是人民幸福的基础,是社会和谐的基础。” ①、“我们革命的目标是让人民幸福。” ② 即通过发展经济社会公共事业和公共服务,不断满足人民日益增长的物质文化需求,提高人民物质文化生活水平,特别是通过发展社会公共事业和公共服务,提供拥有更多公共产品和更高质量公共服务的人。中国政府是中国共产党领导的人民政府,党的根本宗旨是全心全意为人民服务。唯心主义历史观的分水岭,也是评判马克思主义政党的试金石。”③

党的宗旨和政府的性质决定了政府的行为目标,就是全心全意为人民利益服务。通过分析“依法治国”的基本要素和依法行政原则,可以看出,它本质上体现了党的宗旨和政府为人民服务的性质。法治政府具有三个基本要素:必须依法设立行政主体;行政权力的行使必须符合法律规定;行政权力的行使必须承担相应的责任。依法行政有六项原则:依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。无论是法治政府的基本要素,还是依法行政的六项原则,不仅体现了党和政府的公民权利、服务人民、解决民生的本体理念,还包括理念实施的法律保障。

哲学视域下法治政杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网府和服务型政府的关系是相辅相成的

杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网本质上,服务型政府和法治政府是统一的。服务型政府首先是法治政府。服务型政府强调政府行政的定位是以服务人民为根本,同时服务过程也必须依法办事。因此,法治是服务型政府的内在要求。虽然服务型政府的宗旨和定位是重“服务”,法治政府强调政府行政权力运行的规范和方法是“法治”,但二是不同,但从根本上说,服务型政府和法治政府都是政府管理的要求,只是从不同的角度强调。从目标层面来说,两者是统一的。

实践层面的辩证统一

建设服务型政府、建设法治政府,是充分发挥社会主义市场经济体制优势的客观需要。习近平在十八届三中全会上指出,经济体制改革是全面深化改革的着力点,核心问题是处理好政府关系和市场,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用。党的十八届四中全会指出,要加强重点领域立法,加快完善体现公平权利、公平机会、公平规则的法律体系,保护公民'人身权利、财产权利和基本政治权利。经济、文化、社会和其他权利得到落实。从实践来看,1980年代以来,我国社会进步的进程始终伴随着经济、社会发展和政府治理的发展。在建设社会主义市场经济过程中,转变政府职能是核心,转变政府职能的现实目标是建设服务型政府,规范社会主义市场体系的现实目标是建设一个依法治国的政府。建设服务型政府和建设法治政府是社会主义市场经济发展的实践过程中的统一体。

首先,法治政府明确了政府与市场的界限,明确了政府在市场中的作用。更好地推进服务型政府建设,在调整政府与市场关系时明确两者的界限。 “成熟经济最显着的标志是建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。” ④在发挥市场决定性作用的基础上完善宏观调控,政府发展不应局限于经济范畴,更要实现社会公平正义和制度文明。和社会进步。因此,在发挥市场决定性作用的基础上完善宏观调控,需要进一步明确政府与市场的界限,进而调整政府与市场、政府与公民的关系。 ,以及政府和社会。

第二,法治政府明确了市场经济的主体,即市场在经济发展中的决定性作用,体现了政府在市场经济中的服务功能。创造财富的主体是企业和人民,创造良好发展环境的主体是政府。因此,所谓职能转变,就是要转移政府职能,为市场主体服务,创造财富,营造良好环境。在发挥市场决定性作用的基础上,通过保护市场主体的合法权益,实现公平竞争,激发创造力。财富主体的积极性增强了经济发展的内生动力。只有加快和实现政府职能转变,才能转变经济发展方式,真正促进经济、社会和人民全面协调可持续发展。

第三,建设服务型政府与建设法治政府在实践层面的辩证统一,还体现在正确解决集中决策与分权决策的关系上。政府在转型过程中需要正确处理集中决策与分散决策的关系。目前的传统观念是,在体制下,可以集中力量“做大事”。在思维惯性下,政府有很强的“集权偏好”,但市场经济客观上要求分散决策,科学决策和执行需要先决条件,如信息对称、利益导向、决策目标多或“单”、长期决策或短期决策等。如果处理好集中与分散决策的关系,政府不仅难以按照职能转变职能。在走向市场经济的实际过程中,相反,不恰当的决策会被“强加”于市场,甚至被市场选择所取代。这显然不利于社会主义市场经济的发展,也有悖于习近平谈市场经济时要在市场起决定性作用的基础上完善宏观调控的要求。正是因为在实践中两者的统一,政府与市场的边界清晰分析,市场主题明确,政府服务功能得到保障,集中与分散决策的关系——解决社会主义市场经济发展过程中的问题。

因此,在实践过程中,要正确认识和把握两者关系,切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。政府。

两者的互动

政府存在的基础是为公众提供服务。不为政府服务,就失去了合法存在的基础。检验政府服务水平的标准是人民的满意程度。 “依法治国是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式。依法治国是我们党领导人民执政的基本方略。 政府不可能是服务型政府。服务型政府虽然在形式上是有限政府、透明政府、责任政府,但最终体现在法治政府上。

依法行政是建设服务型政府的前提,是实现服务型政府的手段。建设服务型政府是政治体制改革的目标,行政体制改革是政治体制改革的重要内容。法治政府建设是服务型政府建设过程中的保障。因此,依法行政是建设服务型政府的前提,是实现服务型政府的手段。一旦手段被创造出来服务型政府:中国政府治理新思维,它们可能具有除目的之外的独立价值。法治政府既是服务型政府的保障,也有其独立的价值取向。也可能与服务型政府发生冲突。服务型政府是目标导向,目标导向的结果就是注重效率。法治政府强调过程,重视过程建设本身就是重视公平。服务型政府建设与法治政府建设在实践中相互依存、相互促进:手段为目的服务,目的决定手段,手段最终为目的服务。

一方面,有利于实现服务型政府真正为人民服务的宗旨。我国宪法规定,一切权力来自人民,对人民负责服务型政府:中国政府治理新思维,受人民监督。近年来,我国各级政府始终坚持以人为本,关注民生,充分尊重公民权利。虽然在教育、医疗、住房等方面的努力还存在差距,但同时,为公民提供公共服务的能力不断提高,公民在教育、医疗等方面的权益得到保障。 ,社会保障、就业等逐步得到有效保障。服务型政府的根本是“为人民服务”和“全心全意为人民服务”。但是,我们必须正确认识政府的服务。政府真正为人民服务,不是单向为公民服务。这种服务是政府与民众互动的过程。因此,必须建立政府与公民之间的良性互动机制,以提高公共服务质量。如何实现良性互动?一是保障公众了解政府为什么提供服务、提供什么服务的权利。二是保障公众对政府服务提供过程的知情权。也就是让公民知道可以通过哪些形式和程序来获得服务。最后,确保公众对政府提供的服务不满的补救权。政府与人民在提供公共服务时的互动过程,也是依法行政的过程。政府在依法行政的情况下,可以使自身权力的运行公开透明,可以接受公民的监督。政府应当按照法律法规的规定行事,而不是为了充分提高行政效率,真正实现为人民服务的目的。

另一方面,现代行政法体现了公共服务的本质。建设法治政府,为公众提供更多更好的公共服务,是现代行政法的本质。随着我国政治、经济和社会体制改革的深入服务型政府:中国政府治理新思维,经济发展方式由粗放型向集约型转变,利益阶层呈现多元化趋势,经济社会领域的各种矛盾逐步凸显。

因此,党的十八大报告强调,在全体人民共同奋斗和经济社会发展的基础上,加快构建发挥重大作用的体制机制。发挥保障社会公平正义的作用服务型政府:中国政府治理新思维,逐步建立权利公平、机会公平、规则公平的制度体系。以公平为主要内容的社会公平保障制度,努力营造公平的社会环境,保障人民平等参与和平等发展的权利。党的十八届三中全会再次提出并把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标全面深化改革。强调要坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系和开放型经济体制,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,促进更高效、更公平、更可持续的经济发展。只有加强法治建设,才能真正实现社会和谐,维护社会公平正义,实现国家治理体系和治理能力现代化。

法治建设是服务型政府的内在要求,服务型政府是法治政府的更高目标。法治政府是最低限度的行为准则,服务型政府是更高的目标。在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,建设服务型政府首先要建设法治政府。服务型政府必须是法治政府,因为:首先,服务型政府是权力有限的政府。其次,服务型政府是违法必惩的政府。第三,服务型政府法将是真正保障公民权利的正义法。公民标准和公民意志在服务型政府公共管理中的决定性地位,保证了服务型政府制定的法律必须是公民意志的体现,是公民权利的真正保障。

切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,加快转变政府职能。服务型政府提出的战略目标强调必须坚持以人民为主体。政府的本质是为人民服务。在整个社会民主秩序的总体框架下,坚持以公民为本的指导思想,以政府为服务提供者的主体,以公民为服务提供者。目标是经过相应的法律程序,按照全体人民的意愿成立,以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,承担相应责任的政府。服务型政府必须是法治政府,依法行政是其基本特征。同时,加强法治建设、依法行政,是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提。从本质上讲,中国政府是按照宪法原则建立和运作的。宪法是我国的根本大法。只有尊重宪法,按照宪法原则行事,才能在全社会确立政府的权威,才能确立政府的社会公信力。

服务型政府是具有核心竞争力的政府。在我国,这种核心竞争力就是社会主义的基本价值,即社会平等、政治民主和以人为本。人类需要政府提供公共服务,因此,政府被赋予了提供服务的权力。然而,权力是一把“双刃剑”。用得好,会造福人,用得不好,就会害人。因此,习近平提出“把权力关在笼子里”。这个“牢笼”就是法律,这个过程也是加强法治的过程。 “依法治国”是现阶段政府建设目标的正确选择,坚持依法行政是政府代表人民群众根本利益的制度保障。

建设服务型政府有利于推动全面实施依法治国基本方略。一方面,服务型政府建设推动依法行政深入发展。如前所述,建设服务型政府离不开依法行政,必须以建设法治政府为前提。但是,通过考察服务型政府建设在法治政府建设中的作用可以看出,要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,深化行政管理体制改革,理顺行政管理。执法体系建设,加快行政程序建设,有利于推动依法行政的深入发展。

另一方面,有利于推动全面实施依法治国基本方略。依法行政所追求的目标——建设法治政府与建设服务型政府不是相互对立的事情。两者都是政府建设的要求,但侧重点不同。前者是从依法行政和完善政府法制建设的角度来论述的,后者是从转变政府职能、加快行政管理体制改革的角度来论述的。从具体内容分析,其实两者有相似之处。比如,转变政府职能,创新行政管理方式,提高行政管理效率,是建设服务型政府所要求的,也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要内容。

依法治国是我国的基本方略。对国家的要求必须是法治国家,对政府的要求必须是法治政府。一方面,建设法治政府,要求各级政府及其工作人员的一切行政行为都必须纳入法制化范围,严格依法行政;可以有效推动我国依法治国基本方略的全面实施。正如习近平在党的十八届四中全会上强调的那样,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走正确道路中国特色社会主义法治精神,坚决维护宪法和法律权威,依法维护人民群众权益,维护社会公平正义,维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供法律保障。

(作者系厦门城市职业学院副院长、副教授,厦门广播电视大学副校长;本文为厦门城市职业学院2011年项目成果之一,项目编号:KY11 -03)

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【注意事项】

①⑤中共中央宣传部:《习近平总书记重要讲话系列读本》,北京:人民出版社,2014,p.第 109 页, 80.

②周恩来:《谈青年的学习与生活》,《周恩来文化文集》,北京:中央文学出版社,1998,436~437页。

③唐晓庆:《始终坚持治国理政的根本宗旨和理念》,《求是》,2014年第13期,第10页。 33.

杭州2022亚运会官网,2022杭州亚运会志愿者官网,2022杭州亚运会官网④黄奇帆:《全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和目标》,《党建研究》,2014年第5期,p . 26.